7月11日，《省生態環境廳關于侯莊省考斷面水質異常上游責任舉證審核裁定結果的通知》（蘇環便函〔2022〕840號）正式印發，這是《江蘇省跨界斷面水質污染上游責任舉證制度（試行）》（蘇環辦〔2022〕37號，簡稱上游責任舉證制度）印發以來我省首個案例。通過案例積累，我省將構建指導性強、操作性好的生態環境跨域一體的水污染責任認定及處置體系，為跨界區域流域生態環境聯保共治提供有效的制度示范和創新引領。
2022年3月，位于宿遷市沭陽縣的岔流新開河侯莊省考斷面（考核宿遷市沭陽縣）特征污染物氟化物達1.410mg/L，超Ⅲ類標準限值0.41倍，4月8日，該斷面氟化物再次出現超標。3月24日，宿遷市生態環境局組織開展沿線溯源排查，初步判定為外源污染輸入。3月28日，徐州市生態環境局排查發現新沂市中大石英科技有限公司通過雨水管網排放含氟廢水，立即查封企業，處置蓄積污水，減緩環境影響。同時，徐州認為宿遷境內可能存在其他污染源。
按照上游責任舉證制度，我省正式啟動上游責任舉證工作，以會商審核視頻會議方式，聽取雙方舉證及反證情況、駐市環境監測中心現場核查情況、省環境監測中心技術審查意見。經審核、質詢和討論，由省生態環境廳生態環境監測處、水生態環境處、生態環境執法監督局、第三專員辦、省環境監測中心、相關駐市環境監測中心7名負責人組成的審核組，通過記名投票方式進行裁定。裁定認為徐州全部責任，宿遷無責任，按照上游責任舉證制度“結果應用”第2條，對侯莊斷面2022年3月、4月的水質評價與考核排名扣除上游來水影響，異常數據不納入對宿遷市沭陽縣的水質評價與考核排名。
我省將以更加開放的姿態在全省范圍內實施上游責任舉證制度。一方面繼續擴大上游責任舉證會商審核會審核組成員人數，視情邀請有經驗的設區市生態環境局、駐市環境監測中心、科研院所有關專家參會，另一方面以視頻方式邀請其他設區市生態環境局及其派出機構、駐市環境監測中心等觀摩學習、討論交流。
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